資質(zhì)外借和資質(zhì)掛靠有何區(qū)別?建筑業(yè)是重要產(chǎn)業(yè)支柱之一，很多建筑企業(yè)想在這行業(yè)獲得展開，資質(zhì)是不可缺少的法寶，有的企業(yè)在出借資質(zhì)與掛靠動(dòng)腦筋，資質(zhì)外借和資質(zhì)掛靠有何區(qū)別?風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)責(zé)大不大?這是很多建筑企業(yè)關(guān)心的成果.

資質(zhì)“掛靠”是指被掛靠方經(jīng)過出租、出借資質(zhì)證書等方式，允許他人以本單位名義承接工程，并收取管理費(fèi)。由此可以看出，出借資質(zhì)是資質(zhì)掛靠的一種表現(xiàn)方式。

出借資質(zhì)理論上就是所說的掛靠，詳細(xì)是指單位和集團(tuán)在沒有施工企業(yè)的資質(zhì)的情況下，借用契合施工企業(yè)的資質(zhì)承攬工程，這個(gè)情況目前行業(yè)內(nèi)部應(yīng)該說也是隨處可見的。

無資質(zhì)證書的單位、集團(tuán)或低資質(zhì)等級的單位，經(jīng)過各種途徑或方式，使用有資質(zhì)或高資質(zhì)等級單位的名義承接工程，同時(shí)交納一定的管理費(fèi)，實(shí)現(xiàn)施工的行為，這其實(shí)不不合法的。

掛靠的中心是借權(quán)或授權(quán)，因此從這個(gè)意義上講，掛靠應(yīng)當(dāng)屬于委托合同的范圍。但它又與通常的委托合同有所不同，主要表現(xiàn)下：

1、被掛靠人為建筑企業(yè)，而受托人不限于此;

2、雖然受托人和借用人都要以委托人或出借人的名義行事，但普通情況下，委托合同商定受托人完成的委托事務(wù)由委托人承受，而掛靠協(xié)議則商定借用人借權(quán)運(yùn)營的后果由借用人自負(fù);

3、在有償?shù)那闆r下，雖然受托人和借用人都要完成一定的事務(wù)，并經(jīng)過完成一定的事務(wù)而受益，但借用人不需求向委托人支付費(fèi)用，反而有要求委托人支付報(bào)酬或墊付費(fèi)用的權(quán)益，而掛靠人卻要向被掛靠企業(yè)支付一定的所謂管理費(fèi);

4、受托人是為委托人完成事務(wù)，掛靠人卻是為自己完成事務(wù);

5、委托合同的標(biāo)的是實(shí)行委托事務(wù)，掛靠協(xié)議的標(biāo)的則是建筑資質(zhì)等級。

公路工程施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及承包范圍

公路工程施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級。

特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

一、企業(yè)資信能力

1、企業(yè)注冊資本金3億元以上。

2、企業(yè)凈資產(chǎn)3.6億元以上。

3、企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅均在5000萬元以上。

4、企業(yè)銀行授信額度近三年均在5億元以上。

二、企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求

1、企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷。

2、技術(shù)負(fù)責(zé)人具有15年以上從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級職稱及一級注冊建造師或注冊工程師執(zhí)業(yè)資格;主持完成過兩項(xiàng)及以上施工總承包一級資質(zhì)要求的代表工程的技術(shù)工作或甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)要求的代表工程或合同額2億元以上的工程總承包項(xiàng)目。

3、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有高級會(huì)計(jì)師職稱及注冊會(huì)計(jì)師資格。

4、企業(yè)具有注冊一級建造師(一級項(xiàng)目經(jīng)理)50人以上。

5、企業(yè)具有本類別相關(guān)的行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的專業(yè)技術(shù)人員。

三、科技進(jìn)步水平

1、企業(yè)具有省部級(或相當(dāng)于省部級水平)及以上的企業(yè)技術(shù)中心。

2、企業(yè)近三年科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出平均達(dá)到營業(yè)額的0.5%以上。

3、企業(yè)具有工法3項(xiàng)以上;近五年具有與工程建設(shè)相關(guān)的，能夠推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的專利3項(xiàng)以上，累計(jì)有效專利8項(xiàng)以上，其中至少有一項(xiàng)發(fā)明專利。

4、企業(yè)近十年獲得過科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)或主編過工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

5、企業(yè)已建立內(nèi)部局域網(wǎng)或管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部辦公、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)交換的網(wǎng)絡(luò)化;已建立并開通了企業(yè)外部網(wǎng)站;使用了綜合項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)和人事管理系統(tǒng)、工程設(shè)計(jì)相關(guān)軟件，實(shí)現(xiàn)了檔案管理和設(shè)計(jì)文檔管理。

四、代表工程業(yè)績

近10年承擔(dān)過下列4項(xiàng)中的3項(xiàng)以上工程的工程總承包、施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。

1、累計(jì)修建一級以上公路路基100公里以上;

2、累計(jì)修建高級路面400萬平方米以上;

3、累計(jì)修建單座橋長≥500米或單跨跨度≥100米的公路特大橋6座以上;

4、單項(xiàng)合同額2億元以上的公路工程3個(gè)以上。

一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

1、企業(yè)資產(chǎn)

凈資產(chǎn)1億元以上。

2、企業(yè)主要人員

(1)公路工程專業(yè)一級注冊建造師不少于15人。

(2)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有15年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級職稱;公路工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于75人。

(3)持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于25人，且施工員、員、造價(jià)員等人員齊全。

(4)經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于50人。

3、企業(yè)工程業(yè)績

近10年承擔(dān)過下列4類中的3類工程的施工，工程質(zhì)量合格。

(1)累計(jì)修建一級以上公路路基100公里以上;

(2)累計(jì)修建二級以上等級公路路面(不少于2層且厚度10厘米以上瀝青混凝土路面，或22厘米以上水泥混凝土路面)300萬平方米以上;

(3)累計(jì)修建單座橋長≥500米或單跨跨度≥100米的橋梁6座以上;

(4)累計(jì)修建單座隧道長≥1000米的公路隧道2座以上，或單座隧道長≥500米的公路隧道3座以上。

4、技術(shù)裝備

具有下列機(jī)械設(shè)備：

(1)160噸/小時(shí)以上瀝青混凝土拌和設(shè)備3臺;

(2)120立方米/小時(shí)以上水泥混凝土拌和設(shè)備4臺;

(3)300噸/小時(shí)以上穩(wěn)定土拌和設(shè)備4臺;

(4)攤鋪寬度12米以上的瀝青混凝土攤鋪設(shè)備6臺;

(5)各型壓路機(jī)20臺(其中瀝青混凝土壓實(shí)設(shè)備10臺，大型土方振動(dòng)壓實(shí)設(shè)備10臺);

(6)扭矩200千牛米以上的鉆機(jī)2臺;

(7)80噸以上自行式架橋機(jī)2套;

(8)水泥混凝土泵車4臺;

(9)隧道掘進(jìn)設(shè)備2臺，水泥混凝土噴射泵4臺，壓漿設(shè)備2臺。

二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

1、企業(yè)資產(chǎn)

凈資產(chǎn)4000萬元以上。

2、企業(yè)主要人員

(1)公路工程專業(yè)注冊建造師不少于15人。

(2)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級職稱或公路工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格;公路工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于50人。

(3)持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于15人，且施工員、員、造價(jià)員等人員齊全。

(4)經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于30人。

3、企業(yè)工程業(yè)績

近10年承擔(dān)過下列3類工程的施工，工程質(zhì)量合格。

(1)累計(jì)修建三級以上公路路基200公里以上;

(2)累計(jì)修建四級以上公路路面(厚度5厘米以上瀝青混凝土路面或20厘米以上水泥混凝土路面)200萬平方米以上;

(3)累計(jì)修建單座橋長≥100米或單跨跨度≥40米的橋梁4座以上。

4、技術(shù)裝備

具有下列機(jī)械設(shè)備：

(1)120噸/小時(shí)以上瀝青混凝土拌和設(shè)備2臺;

(2)60立方米/小時(shí)以上水泥混凝土拌和設(shè)備2臺;

(3)300噸/小時(shí)以上穩(wěn)定土拌和設(shè)備2臺;

(4)攤鋪寬度8米以上的瀝青混凝土攤鋪設(shè)備2臺;

(5)120千瓦以上平地機(jī)3臺;

(6)1立方米以上挖掘機(jī)3臺;

(7)100千瓦以上推土機(jī)3臺;

(8)各型壓路機(jī)10臺(其中瀝青混凝土壓實(shí)設(shè)備4臺，大型土方振動(dòng)壓實(shí)設(shè)備2臺);

(9)扭矩200千牛?米以上的鉆機(jī)1臺;

(10)80噸以上自行式架橋機(jī)1套;

(11)50噸以上吊車1臺;

(12)水泥混凝土泵車2臺;

(13)隧道掘進(jìn)設(shè)備1臺，水泥混凝土噴射泵2臺，壓漿設(shè)備1臺。

三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

1、企業(yè)資產(chǎn)

凈資產(chǎn)800萬元以上。

2、企業(yè)主要人員

(1)公路工程專業(yè)注冊建造師不少于8人。

(2)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有6年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有公路工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱或公路工程專業(yè)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格;公路工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于15人。

(3)持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員不少于8人，且施工員、員、造價(jià)員等人員齊全。

(4)企業(yè)具有經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于15人。

(5)技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊建造師)主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績不少于2項(xiàng)。

3、技術(shù)裝備

具有下列機(jī)械設(shè)備：

(1)100噸/小時(shí)以上瀝青混凝土拌和設(shè)備1臺;

(2)50立方米/小時(shí)以上水泥混凝土拌和設(shè)備1臺;

(3)攤鋪寬度4.5米以上瀝青混凝土攤鋪設(shè)備2臺;

(4)8噸以上壓路機(jī)5臺;

(5)1立方米以上挖掘機(jī)2臺;

(6)120千瓦以上平地機(jī)2臺;

(7)30噸以上吊車1臺。

承包工程范圍：

特級企業(yè)：

1、取得施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)本類別各等級工程施工總承包、設(shè)計(jì)及開展工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù);

2、取得房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等專業(yè)中任意1項(xiàng)施工總承包特級資質(zhì)和其中2項(xiàng)施工總承包一級資質(zhì)，即可承接上述各專業(yè)工程的施工總承包、工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),及開展相應(yīng)設(shè)計(jì)主導(dǎo)專業(yè)人員齊備的施工圖設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

3、取得房屋建筑、礦山、冶煉、石油化工、電力等專業(yè)中任意1項(xiàng)施工總承包特級資質(zhì)和其中2項(xiàng)施工總承包一級資質(zhì)，即可承接上述各專業(yè)工程的施工總承包、工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，及開展相應(yīng)設(shè)計(jì)主導(dǎo)專業(yè)人員齊備的施工圖設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

4、特級資質(zhì)的企業(yè)，限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額6000萬元以上的房屋建筑工程。

一級企業(yè)：可承擔(dān)各級公路及其橋梁，長度3000米以下的隧道工程的施工。

二級企業(yè)：可承擔(dān)一級以下公路，單座橋長1000米以下、單跨跨度150米以下的橋梁，長度1000米以下的隧道工程的施工。

三級企業(yè)：可承擔(dān)二級以下公路，單座橋長500米以下、單跨跨度50米以下的橋梁工程的施工。

注：公路工程相關(guān)專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道(地下結(jié)構(gòu))工程、交通工程等專業(yè)職稱。

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;

2、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本;

3、企業(yè)章程;

4、企業(yè)近三年建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表;

5、企業(yè)經(jīng)審計(jì)的近三年財(cái)務(wù)報(bào)表;

6、企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明;

7、企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件;《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)提供與申報(bào)資質(zhì)相關(guān)的個(gè)人工程業(yè)績證明資料;

在審批制下，申請施工勞務(wù)資質(zhì)，要到所在地的縣級主管部門提交材料，由其進(jìn)行初審。初審合格后，上報(bào)到市級主管部門，再次進(jìn)行審理。而再次審核結(jié)束后，就由省級部門進(jìn)行備案公示，之后制發(fā)勞務(wù)資質(zhì)證書。

勞務(wù)資質(zhì)辦理需要根據(jù)企業(yè)情況，進(jìn)行人員招聘和材料準(zhǔn)備。而在資質(zhì)條件中，主要就是企業(yè)人員和資產(chǎn)方面的要求，準(zhǔn)備起來比較簡單。但是，任何一項(xiàng)條件不滿足的話，都無法達(dá)成資質(zhì)條件。

勞務(wù)資質(zhì)正式申請時(shí)，我們要將申請材料遞交給主管部門，以便其進(jìn)行審核。需要注意的是，如果企業(yè)不屬于新辦資質(zhì)，還需要提供生產(chǎn)經(jīng)營前取得的生產(chǎn)許可證。

現(xiàn)在許多地區(qū)勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，企業(yè)只需要將具體資料交與相應(yīng)的政府行政管理機(jī)關(guān)備案即可。雖然是備案制，但企業(yè)凈資產(chǎn)，技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人等人員的專業(yè)、數(shù)量等指標(biāo)須符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的相應(yīng)要求。

建筑資質(zhì)升級之后生產(chǎn)許可證需要升級嗎？

申辦生產(chǎn)許可證時(shí)，需要配備的特種工人和三類人員數(shù)量都是根據(jù)資質(zhì)等級來決定的。等級越高，需要配置的人員越多。資質(zhì)升級后，原來辦理生產(chǎn)許可證配備的人員便不能繼續(xù)滿足要求。需要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重新辦理生產(chǎn)許可證。

生產(chǎn)許可證重新辦理材料：

1、原有的生產(chǎn)許可證；

2、升級后的；

3、生產(chǎn)能力考核證書(三類人員證書)，其數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足資質(zhì)升級后的配備要求；

4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

5、與生產(chǎn)能力考核證書人員一致的注冊建造師；

6、建筑施工企業(yè)生產(chǎn)許可證申請表；

7、滿足升級后資質(zhì)等級要求的注冊建造師證書數(shù)量和等級；

8、企業(yè)從業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)憑證，提供申報(bào)安許一個(gè)月前的繳費(fèi)憑證和參保人員名冊，需要加蓋社保部門公章。