一個施工現(xiàn)場的技術管理資料的收集整理水平，直接反映施工企業(yè)和項目部的管理狀況。但有的施工單位在管理中，不重視管理資料的收集整理，或者收集整理的資料項目不、內(nèi)容不真實，影響了在檢查中的得分。下面結(jié)合JGJ59-99標準和本人在檢查中常見的問題談幾點看法。
一、 生產(chǎn)責任制
1.生產(chǎn)責任制的建立：大部分施工現(xiàn)場根據(jù)一些參考書的要求結(jié)合本單位實際建立了各級管理人員和各級管理部門的責任制。存在的問題：一是這些責任制要上升到企業(yè)意志，必須以具備法人資格的公司一級的文件予以發(fā)布，但在檢查中發(fā)現(xiàn)，有的現(xiàn)場只是簡單打印后蓋章;二是隨著管理的深入，一些管理崗位如技術員、急救員和機械管理員的責任制往往被忽視。
2.責任制的考核：一是公司、分公司和項目對有關部門和人員應分級考核。如施工員、員等的考核工作可以由項目部進行，公司和分公司只考核到項目經(jīng)理和工長一級;二是考核時間，有的企業(yè)規(guī)定每季度或每半年對項目部進行考核一次，但有許多小型住宅工程幾個月內(nèi)就完工，有可能出現(xiàn)考核空檔。因此，不管公司或分公司，對項目部的考核應每月組織一次。
3.經(jīng)濟承包中的生產(chǎn)指標：查閱此項資料主要目的是考察一個企業(yè)是否將工期、質(zhì)量和完全處于同等位置。所以施工現(xiàn)場應存放公司或分公司與項目部簽訂的內(nèi)部經(jīng)濟承包合同。有的施工現(xiàn)場存放了建設單位和公司簽訂的承包合同，這是不正確的。企業(yè)和分公司或項目部簽訂了生產(chǎn)合同，也不能代替內(nèi)部承包合同。在內(nèi)部承包合同中要有文明施工方面的指標。
二、 目標管理
1.管理目標的制訂：企業(yè)應每年制訂年度管理目標，并以公司文件形式下發(fā)各分公司、項目部。在管理目標中，應包括傷亡控制、達標和文明施工內(nèi)容。
2.管理目標的分解：應分兩步分解。步，將企業(yè)的管理目標分解至分公司和項目部，確定每一項目部和工程的具體管理目標，可采用網(wǎng)絡圖的方式。比如文明施工的分解，公司確定當年創(chuàng)建幾個部級、省級或市級文明工地，要將這一目標先分到各分公司，分公司再分解到項目部和具體工程，確定某個工程是創(chuàng)建哪一級文明工地，然后制訂達到這一目標的保證措施。第二步，將工程管理目標(任務)分解至具體責任人。分解要具體，明確到責任人。
要搞好施工現(xiàn)場的文明施工管理，必須按JGJ59-99中文明施工的要求進行分解并落實到具體責任人，這些工作做好了，文明施工肯定能做好，因為文明施工考核的就是這些內(nèi)容。對傷亡事故的分解，應根據(jù)施工現(xiàn)場常見的事故如高處墜落、觸電、中毒、坍塌、機械傷害等進行分解;達標應根據(jù)標準中匯總表的內(nèi)容如管理、文明施工、腳手架、基坑支護和模板工程等項目進行分解。
在檢查中，多數(shù)現(xiàn)場步分解做得不錯，但將工程的管理目標向責任人分解時，往往出現(xiàn)分解不細或責任不清等問題，如有的工程將文明施工一項由一人負責，或者分解得很不清晰。分解責任人時，同一人可同時負責多項子工作。
3.管理目標的考核：考核時，要按照目標分解的人員和保證措施進行考核。有的現(xiàn)場目標分解不明確，導致考核的內(nèi)容、人員出現(xiàn)混亂，和現(xiàn)場管理人員的責任制考核分不清。目標考核的方式也應和責任制類似，要分級考核，考核時間不宜過長。另外，公司、分公司對項目部的目標考核、責任制考核和公司、分公司檢查時間、存在的問題要一致，如，公司某月6號對工程進行了檢查，但目標考核和責任制考核記錄中時間為8號，這是不真實的，因為公司不可能今天到工地檢查，隔幾天又去進行目標考核，并且目標考核的內(nèi)容和檢查是分不開的;另外，在檢查記錄中，如對施工現(xiàn)場留有問題整改意見，但對負責場地責任人的目標考核記錄是良好或滿分，都是不正確和不真實的。
三、 施工組織設計
1.會審和審批：施工組織設計是技術資料中重要的技術文件之一。施工組織設計由工程技術人員編制完成后，要交具備法人資格的公司，由公司、技術、設備、財務和工會等部門進行會審，并經(jīng)技術負責人審批。有的企業(yè)規(guī)定，小的工程如10000m2以下的住宅樓，由分公司審批，體量大的工程由公司審批;如果該分公司不具備法人資格，這種做法是不對的。有的公司施工組織設計由分管副經(jīng)理審批的做法也是不正確的，施工組織設計的審批人員必須與企業(yè)資質(zhì)證書上的技術負責人一致。
2.技術措施的編制：按照規(guī)定，施工組織設計中技術措施應包括一般工程(項目)的措施、專業(yè)性較強項目技術措施和季節(jié)性施工技術措施。有的工程對基坑支護、臨時用電、腳手架等專業(yè)性較強項目的技術措施比較重視，編制非常認真，卻忽視了一般項目的技術措施和季節(jié)性技術措施。如有的體量較大、結(jié)構(gòu)非常復雜的工程施工組織設計中，對質(zhì)量保證措施如踢腳線的厚度、內(nèi)外墻抹灰等常見項目非常詳細，而對技術措施的一般項目只有必須正確使用“三寶”等口號性措施。工程體量較大和工程結(jié)構(gòu)復雜的工程，一般項目會很突出，也會不“一般”。除了專業(yè)性較強的項目必須編制技術措施外，對一些如網(wǎng)搭設、“四口”、“五臨邊”防護小型機具等技術措施也要重視，必須編制和有針對性的技術措施。
總之，施工現(xiàn)場建立和健全生產(chǎn)責任制為核心的各項管理制度，是保障生產(chǎn)的重要組織手段。技術資料檔案是管理基礎工作，是檢查考核責任制的文書依據(jù)，同時，可為管理工作提供分析、研究的資料，從而達到預測、預報、預防事故的目的。各級領導對此必須予以高度重視。
