2016年7月28日，交通運輸部、工信部等7部委聯合發布《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，自2016年11月1日起施行，新政明確了網約車的合法地位，使網約車從野蠻生長進入到規范發展階段。網約車新政的出臺首次提出將互聯網專車納入預約出租車汽車管理,在平臺網約車牌照、駕駛員資格認定、車輛準入等各方面都給出了具體要求。如今這項網約車新政實施已滿“周歲”，不過，相比破局之初，現在的點贊聲卻少了不少，在政策落地過程中各種新問題也是層出不窮。各地的實施細則仍需不斷修正完善。11月12日《法制日報》的一篇盤點總結性的報道，讓這些持續了一年之久的爭議又一次浮出水面，進入公眾視野。
在共享經濟發展中，網約車是人們對共享經濟的想象。而讓初心更加純粹，需要做的還有很多。當初出臺新政，其目的不是為了打壓網約車，而是為了滿足“人民日益增長的打車需求”，為了讓網約車得到更好發展，這也得到了方方面面的認可。從實施效果看，網約車新政無疑起到了規范市場的作用，各地在新政落地過程中都對網約車的準入門檻做出嚴格的限定，這也是當下輿論熱議的準入門檻相對過高，帶來的一個直接問題，就是越來越多的網約車司機和車輛因不符合標準而退出。顯然這有助于市場的規范化運營，實行分類管理以后，傳統出租車、網約車以及各種類型的專車形成多層次的市場格局，合作共贏，而不是惡性競爭成為市場主流。
但另一方面，隨著大批不合新政標準的網約車的退出，受到供給影響，打車難、打車貴再次登場。在一些城市，出租車行業又走上了擇客拒載、不打表、宰客的老路，而網約車本身的發展也難盡如人意，這個新生事物一登場就十分火爆，與平臺對網約車的補貼分不開。可當市場進入高潮之后，網約車平臺不僅減少和取消了補貼，而且通過重組實現了一家獨大。市場經驗表明，當一家獨大形成實際壟斷后，就很容易出現店大欺客、“兩頭通吃”，消費者利益被忽視，網約車司機的利益也得不到保證。就目前來看，網約車不僅沒能帶來價格上的實惠，出行上的便利，反而在部分地區、部分時段帶來了價格高企、市場壟斷、一車難求的新問題。
甚至新政后產生了‘灰色地帶’。產業尋找出路，參與者上有政策下有對策，網約車平臺相關審核走過場，違規的車輛和駕駛人仍然存在平臺，打著合乘拼車行的是網約車運營，加之相關部門監管執法并未跟上，使得大量網約車地行走在“灰色地帶”。 ‘灰色地帶’的存在損害了政府的公信力，法律法規應該嚴格執行。網約車平臺暴利提成、身份尷尬、保險困境等問題，并非是監管造成的。有人甚至認為當前網約車的問題，在于監管不力，監管不夠。
如此，分類管理的弊端也在顯現，大家都在要求公平，傳統出租車在呼吁成本公平，網約車也在呼吁公共設施、機會公平，而它們又同時面臨著非法進入市場的車輛的不公平競爭。這些新矛盾又該如何調和？新政在這些方面顯示出它自身的局限性來，從長遠看這不利于市場內生力量的成長。對網約車的監管，需要處理好有形之手與無形之手的關系，平衡好放和管的關系。“放活不是放任，管好不是管死”，但對于市場主體來說，也不應該忽視自身的主體責任。出租車市場已經不能陷入一管就死，一放就亂的格局中了。目前，行業內派生出的‘反滴滴聯盟’，是從民間層面守望行業初心，這就需要我們各地主管部門因勢利導，讓網約車市場有法可依、健康發展，統籌協調出租車網約車的融合發展，給乘客提供、優質的服務，為市民出行多一種選擇，讓出租車行業更規范、。
一年也是個非常重要的時間節點，一年時間，成果基本已經顯現，而不足也基本藏不住了。一項政策引起這么大的爭議，說明政策與現實產生了不協調的地方。需要回過頭看，更需要實事求是調查研究，既要了解行業本質，又要結合地方經濟發展不平衡的地域差異。網約車市場體量巨大，未來發展不可限量，要在正視問題中再出發，好好探討一下到底應該如何走。
發現問題、解決問題。就出租車行業而言，政策的成效如何，簡而言之就是有沒有讓打車更容易、服務更規范、有保障（有跡可循）和價格合理，以這個標準衡量，現實離公眾的期望還有不小的距離，政策沒有任何理由固步自封。對于打車難，可以通過車聯網+網約車新業態監管與運營一體化規范管理和不斷培育市場，最終構成多樣化、差異化、品質化的出租汽車出行服務體系，逐步完善市場緩解群眾出行多樣化需求。對于打車貴，可以通過地方指導價規范運營與監管。因此建議在杭州市推出車聯網城市出租汽車監管與運營一體化平臺，建立電召服務及合乘拼租電召試驗區，即在政府監管下，通過車聯網電召，結合云服務、智能車載終端、移動互聯網的方法與技術，以開放平臺的形式，將人、車、路的信息進行整合，從而互通出租車與乘客之間的信息狀況，既避免空車亂跑，又方便乘客打車，而且運管中心對運程服務進行過程監控，對投訴有數據可追溯，做好出租車的監控管理；同時，車聯網基于LBS的應用，使得在主城區行駛的運營車輛設置擁堵費成為可能，可以有效緩解交通擁堵問題；而且，通過政府的定價機制，可以在司機端實現峰、谷的階梯車價，以保障高峰時段司機的利益；另外，智能車載終端可作為數據來源，動態收集各道路交通路況，可用于交通管理、公共事業、便民服務等領域。
政策的制定不會是一勞永逸的，也沒有哪個政策是可以包打天下的，需要根據現實的情況作出調整。這一年，傳統出租行業在發展，網約車市場在發展，社會也在進步。對于出租車行業+互聯網，即車聯網已經是行業智能化、信息化發展的大趨勢，是傳統業態能夠實現轉型升級的技術手段，過多的限制本身就不符合社會發展規律。應該朝著最有利于市民出行方便的方向，及時作出調整，進一步地發展、完善、進步。