商業保函的制度保障和政策支持：
（1）2016年12月27日，為貫徹落實《辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的通知》（國辦發〔2016〕49號）精神，規范建設工程質量保證金管理，住房城鄉建設部、財政部下發了《關于印發建設工程質量保證金管理辦法的通知》（建質〔2016〕295 號），為工程質量保證金管理提供了制度保障； （來源 /xinwen/2017-01/03/content_5156076.htm）
（2）2017年2月12日，《辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》，引導承包企業以銀行保函或擔保公司保函的形式，向建設單位提供履約擔保。（來源 /zhengce/content/2017-02/24/content_5170625.htm ）
（3）2017年6月20日，為貫徹落實關于進一步清理規范涉企收費、切實減輕建筑業企業負擔的精神，規范建設工程質量保證金管理，住房城鄉建設部、財政部對《建設工程質量保證金管理辦法》（建質〔2016〕295號）進行了修訂，下發了《關于印發建設工 程質量保證金管理辦法的通知》建質〔2017〕138號； （來源：/xinwen/2017-07/05/content_5208033.htm）
（4）2017年8月2日，《融資擔保公司監督管理條例》，工程保證金大變革，保證金將退出歷史舞臺。（來源：/premier/2017-08/21/content_5219347.htm）
（5）2017年8月21日，國資委與住建部辦公廳聯合下發了《關于進一步推動中央企業工程建設領域保證金保函替代工作有關事項的通知》（國資廳發財管〔2017〕49 號）
（6）2017年9月26日，財政部工業和信息化部下發了《關于公布部門涉企保證金目錄清單的通知》（工信部聯運行〔2017〕236號）
（7）2018年4月4日。辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見，國辦發〔2017〕19號，意見中第五大點第（九）條明確指出：加強承包履約管理。引導承包企業以銀行保函或擔保公司保函的形式，向建設單位提供履約擔保。
問：法院不認可保險公司保函做訴訟保全的幾種原因？
答：一般情況下法院都能認可保險公司出具的保函做訴訟保全擔保。
法院不認可保險公司保函主要是以下幾點原因：
，案件已經下發裁定后，法院一般不再受理訴訟保全。訴訟保全包括訴前財產保全和訴中財產保全，根據案件的實際情況，在開庭前辦理比較好。
第二，法院對保險公司有一定要求，比如要求比較大的保險公司，一般比如：太平、人保、平安等。
第三，法院要求保險公司為當地保險公司，訴訟保全保函開出的不是當地的保險公司。
第四，案件的被告屬于國有企業，政府單位等。法院受理后，訴訟保全可能引起保全不當造成負面影響。例如訴訟保全凍結銀行，可能造成銀行正常業務無法開展，因此即便開出保險公司保函做保全擔保，法院也不一定會支持。
額保證是指保證人對一定期間內連續發生的不特定債權，在限額內承擔保證責任。
額保證合同不是為特定的單筆債權提供個別擔保，而是為可能發生的多筆債權提供整體擔保，因此其獨立于產生單筆債權的基礎交易合同。
額保證涉及三個重要的期間：
一是決算期間。該期間是確定被擔保債權的期間。該期間屆滿后，債權即特定化，保證人在限額內對特定化的債權余額承擔保證責任。該期間自額保證合同生效之日起算，在合同約定之日截止。如無約定或約定不明確，保證人可以隨時書面通知債權人終止合同。保證人對通知送達債權人前發生的債權余額承擔保證責任。
二是清償期間。該期間是保證人清償債務的期間。額保證涉及多筆債權，各筆債權的到期日不盡相同。額保證合同可以約定統一的清償期間。該期間一般自決算期間屆滿之日起算，于最遲到期的單筆債權的履行期屆滿后截止。保證人在該期間內陸續履行保證責任。
三是保證期間。該期間是債權人行使索賠權的期間。如保證人未按約定履行保證責任，則債權人有權在該期間內提出索賠。在當事人未約定保證期間或約定不明確的情形下，如已約定清償期間，則保證期間為清償期間屆滿之日起六個月，如未約定清償期間，則保證期間為決算期間屆滿之日起六個月。需要說明的是，在未約定清償期間的情形下，保證期間兼有清償期間的作用，實務中通常約定，額保證合同項下每筆債權的保證期間單獨計算，自該筆債權履行期屆滿之日起兩年。
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