“以考代評”是指，在全國已實施相應級別專業技術資格統一考試實行以考代評的系列(衛生、會計、審計、統計、經濟、計算機軟件、翻譯、出版、土建)，不再進行相應系列(專業)和級別的專業技術職務任職資格的認定、評審工作，相關專業技術人員一律參加考試獲得相應專業技術資格。
評聘分開是指把聘任相應的專業技術職務與獲得專業技術任職資格分開的政策措施。的評聘分開依據的文件為《人事部關于職稱改革評聘分開試點工作有關事項的通知（人職發[1991]7號）》。評聘分開有利于體現職稱制度對專業技術人員統一的衡量尺的作用，有利于對水平要求不同的單位之間的水平評價較為公平的衡量作用，也有利于部份對人員水平要求高的單位實施“高職低聘”。
確定試點單位的程序是：由符合上述條件的單位提出申請，經上級主管部門審核，報省、部人事、職改部門批準，同時抄報人事部。省、部屬高等院校進行評聘分開的試點單位，經上級主管部門審核，在征得國家教委同意后，由省、部人事、職改部門批準，并抄報人事部。各省、自治區、直轄市和各有關部委原則上可選擇十個事業單位和十個大型企業進行試點工作。
試點單位必須堅持專業技術職務聘任制的原則，切實加強對聘任工作的管理，嚴格區分任職資格與聘任職務的界限。任職資格只反映專業技術人員的學術技術水平，表明具備擔任某一職務的學術技術水平和能力，不能與工資和待遇掛鉤。職務是根據工作需要設置的，有明確的職責、限額比例和任職期限的崗位，由行政領導擇優聘任，在任期內領取職務工資。獲得任職資格未被聘任人員，不得以任何借口要求兌現工資待遇，對無理取鬧者，人事、職改部門有權取消其任職資格。
