建設目標

扶貧系統實現了信息資源大整合，以科學建檔立卡實現對扶貧對象的化識別，組織開展基礎信息調查摸底，打造到村、戶的堅實工作基礎；以信息共享互聯互通實現對扶貧動態的化反應，建立扶貧工作信息庫，切實提升各級查詢情況、研究決策、反饋指導的能力和水平。扶貧系統實現了幫扶資源大整合，深入分析致貧原因，落實幫扶責任人，通過因村派人和結對幫扶等措施，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持，同時實現幫扶工作的量貨考核。扶貧系統實現了扶貧項目大整合，對貧困村的項目建設需求逐村進行系統調查摸底，列出“缺口清單”，把涉農項目與扶貧整合，做到具體項目與貧困村、貧困戶需求無縫對接，切實實現項目效益化。本平臺利用大數據分析、互聯網、物聯網技術，圍繞扶貧政策、貧困對象、幫扶干部的綜合信息管理和幫扶需求，構建扶貧信息化管理系統。面向貧困對象建檔立卡，確保底層扶貧數據的采集和錄入；建立幫扶單位、幫扶干部的信息資料庫，實現因村派人和結對幫扶；健全完善項目資金的管理審核工作，保證資金下發及追溯管理；建立面向扶貧參與單位、各應用主體的工作管理平臺，實現扶貧工作的考核；建立完善公眾門戶網站，實現扶貧工作的透明公開。

總體方案

扶貧信息管理平臺框架設計為1+1+1模式，即一網一臺一中心。一網就是扶貧辦門戶網站，作為全市統一展示扶貧工作和發布扶貧信息的官方門戶網站；一臺是扶貧業務管理平臺，主要包含建檔立卡管理、幫扶信息管理、資金項目管理、幫扶考核管理、數據統計管理、APP手機客戶端管理等六大子系統；一中心是依托相關政府部門的云計算數據中心，整合涉貧信息資源，建成貧困信息、幫扶信息、資金項目、政策資訊四大數據庫，為扶貧各項業務工作提供數據支撐。

主要功能

1 門戶網站

門戶網站參照國家和省、市關于門戶網站建設相關標準及各級考核指標，堅持高起點規劃、高標準建設、率運行的原則，突出“扶貧資源整合”和“公眾服務”兩個核心，提升網站在信息發布、辦事服務和公眾參與三個方面的服務水平，將扶貧辦門戶網站打造成社會了解扶貧工作的窗口，扶貧工作公開透明的窗口，營造全社會參與扶貧的良好氛圍；門戶網站要充分體現政府機關特點和扶貧工作特色，突出交互性、共建性、可拓展性，打造成 “一站式”的政府扶貧服務平臺。

2 建檔立卡管理系統

1)貧困村登記管理

根據貧困村的識別要求識別標準，采集貧困村信息，包括基本情況、發展現狀（收入情況、社會保障、村級道理通暢、飲水、農村電力保障、危房改造、特色產業增收、鄉村旅游、衛生和計劃生育情況、文化建設、貧困村信息化、雨露計劃、扶貧小額信貸）、駐村工作隊情況，為貧困村建立信息檔案，實現動態管理。

2)貧困戶登記管理

根據貧困戶識別標準，采集貧困戶的信息，包括基本情況、家庭成員信息、致貧原因、收支情況、生產生活條件、易地搬遷戶需求、幫扶責任人等，建立信息檔案。

3)貧困村信息管理

對貧困村信息進行匯總，了解貧困村的基礎信息。對貧困村按條件查詢，包括所在區域和村的屬性等條件，村屬性包括貧困村、非貧困村、經濟薄弱村、十二五貧困村、十三五貧困村。

4)貧困戶信息管理

對貧困戶檔案進行匯總，掌握貧困戶的動態信息，按各種組合條件查詢貧困戶的信息，其中包括所在區域、與戶主關系、貧困戶屬性、識別標準、脫貧屬性、貧困人口姓名、證件號碼等。

5)貧困戶變更

對已經建立檔案的貧困戶進行變更和變更歷史記錄查詢。

6)貧困村變更

對已經建立檔案的貧困村信息進行變更和變更歷史記錄的查詢，其中變更類型包括貧困村信息變更、貧困村新增、貧困村出列、貧困村取消出列、貧困村信息變更（數據清洗）。變更原因包括貧困村信息變更、貧困村新增、貧困村出列、貧困村取消出列、貧困村信息變更（數據清洗）。

3 幫扶信息管理系統

1)駐村工作隊信息管理，幫扶干部按要求為結對幫扶的貧困村制定扶貧計劃，結合項目和資金開展扶貧工作，并采集和記錄扶貧工作進展，市扶貧辦可進行監督和監控，為政府扶貧工作宏觀決策提供支持。

2)駐村幫扶干部信息管理，幫扶干部按要求為結對幫扶的貧困戶制定扶貧計劃，結合項目和資金開展扶貧工作，并采集和記錄扶貧工作進展，市扶貧辦可進行監督和監控，為政府扶貧工作宏觀決策提供支持。

4 資金項目管理系統

1)項目管理:針對扶貧工作需求，有針對性地開展扶貧項目，包括雨露計劃、易地搬遷（整體搬遷、分散搬遷）、金融扶貧（小額信貸貼息、信貸貼息）、產業扶貧、整村推進等幫扶項目，實現對扶貧項目的相關信息的整體管理，掌控扶貧項目的實施進度和效果。

2)資金管理:及時、準確地獲取項目資金信息等，對各項目區的數據匯總合并，按業務期間自動生成明細報表和統計分析報表的信息。

4 數據統計系統

1)圖形分析

直觀形象的實時統計分析系統中各項數據的錄入情況，實時監督扶貧過程中的幫扶進度。致貧原因分析、產業扶貧分析、教育扶貧分析、健康狀況分析、文化程度分析、勞動力類型分析、務工狀況分析、貧困村發展分析、扶貧方式分析、貧困村分析、貧困戶分析等。

2)報表統計

貧困戶匯總統計、就業扶貧統計、搬遷扶貧統計、保障扶貧統計、金融扶貧統計、生產生活情況統計、收入增幅統計、貧困屬性與原因統、幫扶次數統計、貧困戶受益項目統計、貧困環境統計、貧困戶錄入統計、貧困戶屬性統計、脫貧情況統計等。

5 幫扶考核系統

幫扶考核管理:根據扶貧工作要求，制定扶貧工作考核指標，作為對幫扶單位和幫扶干部工作的考核依據，根據扶貧任務指標和評價體系，對其做出績效評價和管理。

6 手機APP

扶貧動態，與網站相關欄目同步更新，實現扶貧動態的實時更新。

社會扶貧，查看貧困戶需求信息，讓社會力量參與扶貧，通過幫扶申請可幫扶到貧困戶和貧困村。

扶貧互動，通過手機實現與扶貧辦相關部門的互動，快速反映訴求。

就業創業，針對不同區域、不同致貧原因發布就業創業信息，實現信息的推送。