殯葬服務項目大體來說分為基本項目和額外增選項目，相應的殯葬價格也分為政府定價(如火化費)、政府指導價(如骨灰盒)及市場價。2012年以前，全國各地基本都是照此運行，只不過具體項目和價格上會有些不同。2012年國家發改委和民政部出手對殯葬服務基本項目和可選項目進行了全國歸并統一，基本殯葬服務價格得到了規范，亂象得到一定緩解。

近年來，殯葬業收費名目多、亂收費、高收費、強制消費、服務態度差甚至殯儀館工作人員索要“白包”等種種亂象屢屢見諸報端。這次專項整治行動的目標非常明確：合力整治違規亂建公墓、違規銷售超標準墓穴、天價墓、活人墓，炒買炒賣墓穴或骨灰格位等問題，強化殯葬服務、中介服務和喪葬用品市場監管，遏制公墓企業暴利行為，整肅殯葬服務市場秩序。

方案將未經批準擅自興建公墓設施，向未出具死亡證明、火化證明或遷葬證明的人出售（租）墓穴（墓位）或骨灰存放格位，利用水泥、石材等固化硬化墳墓，提供殯葬服務、中介服務及銷售喪葬用品不按規定明碼標價，機構工作人員向殯儀中介機構倒賣逝者及親屬信息進行牟利，亂搭靈棚、亂放煙花鞭炮、沿街游喪等行為，均被列為重點整治的違法違規行為。

建設殯儀館、火葬場，由縣級人民政府和設區的市、自治區、直轄市人民政府的民政部門提出方案，報本級人民政府審批；建設殯儀服務站、骨灰堂，由縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民政部門審批；建設公墓，經縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民政部門審核同意后，報省、自治區、直轄市人民政府民政部門審批。

利用外資建設殯葬設施，經省、自治區、直轄市人民政府民政部門審核同意后，報民政部門審批。

農村為村民設置公益性墓地，經鄉級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批。