業(yè)主樓盤的舊電梯拆除過程中萬一出現(xiàn)意外是誰之過？近日，廣州天河公園一如家酒店舊電梯拆除現(xiàn)場就不幸發(fā)生意外事故，一臺(tái)正在拆卸的電梯從四樓墜落至底坑造成現(xiàn)場民工二死二傷。而調(diào)查結(jié)果顯示，此次電梯拆除系酒店方自行委托某安裝工作負(fù)責(zé)人，由其從社會(huì)上外招散工實(shí)施拆除，四名民工此前沒有獲得任何與電梯維修和拆除有關(guān)的資質(zhì)。這一事故反映出電梯拆舊市場亂象：難道舊梯拆除市場就沒了章法可以瞎弄了？

應(yīng)該說，我國有關(guān)電梯管理的相關(guān)規(guī)定數(shù)量還真不少。今年1月1日起施行的《中華人民共和國特種設(shè)備法》第二十二條就規(guī)定，電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。第四十五條還規(guī)定，電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依照本法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。而《廣州市電梯管理辦法》還明確規(guī)定，電梯安裝（移裝）、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)不得以任何形式向不具備安裝、改造、維修資質(zhì)的單位進(jìn)行轉(zhuǎn)包或分包。

由此可見，對(duì)于電梯的安裝、改造、維保等環(huán)節(jié)，國家和各地方城市都已作出較為詳盡的規(guī)定，但唯獨(dú)涉及老舊電梯拆除的規(guī)范、資質(zhì)、責(zé)任卻沒有明確的法規(guī)。這一塊法規(guī)的空白，導(dǎo)致從業(yè)人員無資質(zhì)、拆梯行為不規(guī)范、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包等亂象叢生，給事故的發(fā)生留下了極大隱患。

2013年底，全國電梯保有量已超300萬臺(tái)，其中年齡在15年以上的老舊電梯已達(dá)28萬臺(tái)。預(yù)計(jì)到2020年，這個(gè)數(shù)字將達(dá)到80萬臺(tái)。實(shí)際上，有些電梯投入使用不到15年也面臨更換，如家酒店這次進(jìn)行更新改造的舊電梯就屬于這種情況。由于舊梯拆除后存在部分殘值，在舊梯拆除作業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的逐利行為，使得舊梯拆除市場亂象叢生。如果電梯拆舊市場早有規(guī)可依，則舊梯砸死拆卸工人的悲劇或許就可避免了。